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廣東省公安廳關于申領旅館業(yè)特種行業(yè)

許可證告知承諾辦法（試行）

　　第一條  按照省政府統(tǒng)一工作部署要求，為認真貫徹落實《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發(fā)〔2018〕35號），進一步完善管理方式，提高行政效率，強化事中事后監(jiān)管，根據(jù)《行政許可法》《公安機關行政許可工作規(guī)定》等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱的告知承諾，是指公民、法人和其他組織在申領旅館業(yè)特種行業(yè)許可證時，根據(jù)公安機關一次性告知其審批條件、申請材料和法律責任等內(nèi)容，申請人以書面形式承諾其符合審批條件，并可在規(guī)定時限提交審批所需的全部材料，由公安機關當場核發(fā)特種行業(yè)許可證的行政審批方式。

　　第三條  旅館業(yè)行政審批告知承諾在全省范圍實行。

　　第四條  公安機關應當制作《旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)告知書》（下稱《告知書》）和《旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)告知承諾書》（下稱《告知承諾書》），在公共官方網(wǎng)站、行政服務中心、公安派出所發(fā)布或放置，方便公民、法人和其他組織下載或者領取。

　　第五條  公安機關應當通過《告知書》，向申請人告知下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┬姓徟马椝罁?jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱和相關條款；

　?。ǘ视栊姓徟鷳斁邆涞臈l件、標準和要求；

　?。ㄈ┬枰暾埲颂峤坏牟牧虾鸵?；

　　（四）申請人作出承諾的法律效力，以及作出不實承諾和違反承諾的法律后果；

　　（五）公安機關認為應當告知的其他事項和內(nèi)容。

　　第六條  對于本辦法確定的行政審批事項，申請人可以選擇不采用告知承諾的方式提出申請。

　　第七條  選擇采用告知承諾行政審批方式的申請人，應當填寫申請人基本信息，并對下列內(nèi)容作出承諾：

　?。ㄒ唬┧顚懙幕拘畔⒄鎸?、準確、有效；

　?。ǘ┮呀?jīng)知悉公安機關告知的全部內(nèi)容；

　?。ㄈ┳陨砟軌驖M足公安機關告知的條件、標準和要求；

　?。ㄋ模┮?guī)定時限內(nèi)提交公安機關告知的相關材料；

　　（五）愿意承擔不實承諾、違反承諾的法律責任；

　?。┧鞒兄Z是申請人真實意思的表示。

　　第八條  公安機關收到申請人簽署的《告知承諾書》和相關材料后，應當當場審核。對符合基本申請條件（包括已辦理商事登記、法定代表人或者其委托代理人到場等，下同）且當場提交審批所需全部材料的，簽署《告知承諾書》后，作出行政審批決定，并現(xiàn)場制作發(fā)放特種行業(yè)許可證。對符合基本申請條件，但申請人無法當場提交審批所需全部材料的，簽署《告知承諾書》后，作出行政審批決定，并現(xiàn)場制作發(fā)放特種行業(yè)許可證；申請人須在60個工作日內(nèi)補齊申請材料，逾期未提交全部材料的，公安機關應當依法撤銷行政許可決定，并收回特種行業(yè)許可證。對不符合基本申請條件的，公安機關要當場書面告知原因。

　　第九條 《告知承諾書》一式兩份，經(jīng)公安機關和申請人雙方簽字蓋章，一份交由申請人留存，一份由公安機關存檔備查。

　　第十條  公安機關在收到審批所需的全部材料后7個工作日內(nèi)，應通過資料核對、現(xiàn)場核查等方式對申請人的承諾內(nèi)容真實情況進行核查。發(fā)現(xiàn)申請人實際情況與承諾內(nèi)容不符的，公安機關應當要求其限期整改；逾期拒不整改或整改后仍不符合條件的，公安機關應當依法撤銷行政許可決定，并收回特種行業(yè)許可證。

　　第十一條  被相關部門列入失信人員名單、實施信用聯(lián)合懲戒的，或者發(fā)現(xiàn)申請人曾作出不實承諾的，不適用告知承諾的審批方式。

　　第十二條  對于提交虛假申請材料及作出不實承諾的申請人，公安機關應當通報當?shù)卣餍挪块T，納入誠信記錄。

　　第十三條  本辦法中的“公安機關”是指縣（市、區(qū)）級公安機關。

　　第十四條  本辦法由廣東省公安廳負責解釋。

　　第十五條 本辦法自2019年9月1日起實施，有效期3年；各地可結合本地實際制定相關實施細則。

　　附件：1. 旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)告知書

　　　　　2. 旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)告知承諾書

附件1 

旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)告知書

　　根據(jù)《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發(fā)〔2018〕35號）和省公安廳有關行政審批告知承諾的要求，就旅館業(yè)特種行業(yè)行政審批有關事項告知如下：

　　一、審批主體和依據(jù)

　　根據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》目錄第三十六項，縣級以上地方人民政府公安機關核發(fā)旅館業(yè)特種行業(yè)許可證。

　　二、許可條件

　　根據(jù)《廣東省旅館業(yè)治安管理規(guī)定》和國家關于旅館業(yè)治安管理工作的改革精神，申領旅館業(yè)特種行業(yè)許可證應滿足以下條件：

　?。ㄒ唬┓课萁ㄖ踩?jīng)營場所消防設施符合國家有關規(guī)定的要求。

　　（二）旅館位置與易燃、易爆、劇毒、放射性危險物品的倉庫和加油站的距離符合國家的有關規(guī)定。

　?。ㄈ┰O置安全保衛(wèi)機構，配備安全保衛(wèi)人員。

　?。ㄋ模┛头康讓雍蜆菍油ǖ?，以及可以爬越的客房窗戶、門頭窗有防盜裝置，門窗牢固，房門安裝暗鎖；設有貴重物品保險柜；大廳、通道、出入口等重要部位應當按照省級以上公安機關制定的標準安裝安全技術防范設施。

　　（五）按照有關規(guī)定安裝使用經(jīng)公安部檢測合格的旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，系統(tǒng)軟件由公安機關免費提供。

　?。┛头棵繌埓参坏恼嫉孛娣e按照國家旅店業(yè)衛(wèi)生標準執(zhí)行。

　?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。

　　三、應當提交的材料

　　根據(jù)《廣東省旅館業(yè)治安管理規(guī)定》和國家關于旅館業(yè)治安管理工作的改革精神，申領旅館業(yè)特種行業(yè)許可證應提交以下材料（所有材料應當加蓋本單位公章）：

　?。ㄒ唬┞灭^建筑物結構質(zhì)量安全鑒定材料。

　?。ǘ┤缧杞?jīng)消防管理部門安全驗收，出具相關消防安全驗收合格材料。

　　（三）房屋產(chǎn)權合法證明；屬租賃房屋經(jīng)營的，應當提供房屋租賃合同及房屋出租人產(chǎn)權登記合法手續(xù)。

　?。ㄋ模┙?jīng)市場監(jiān)管部門核準的旅館名稱。

　?。ㄎ澹┞灭^法定代表人、經(jīng)營管理人員情況資料。

　　（六）安全技術防范設施安裝情況資料。

　?。ㄆ撸┞灭^業(yè)治安管理信息系統(tǒng)安裝情況資料。

　　（八）標明房號、服務臺、消防設備、監(jiān)控設備、出入通道等平面圖。

　　四、承諾的效力

　　申請人作出符合上述申請條件的承諾，并提交已簽章的《告知承諾書》和相關材料。

　　公安機關收到申請人簽署的《告知承諾書》和相關材料后，應當當場審核，對符合要求的，簽署《告知承諾書》，作出行政審批決定，并制作發(fā)放特種行業(yè)許可證；對不符合要求的，應當書面告知原因。

　　五、監(jiān)督和法律責任

　?。ㄒ唬┰诠矙C關作出準予行政審批決定后，無法當場提交審批所需全部材料的申請人應當在60個工作日內(nèi)補齊材料，逾期未提交全部材料的，公安機關將依法要求限期整改直至撤銷行政許可決定，并收回特種行業(yè)許可證。

　　（二）公安機關收到全部申請材料后，將在7個工作日內(nèi)對申請人的承諾內(nèi)容是否屬實進行核查。發(fā)現(xiàn)申請人實際情況與承諾內(nèi)容不符的，公安機關將要求限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合條件的，公安機關將依法撤銷行政許可決定，并收回特種行業(yè)許可證。

　?。ㄈ┥暾埲颂峤惶摷偕暾埐牧匣蜃鞒霾粚嵆兄Z的，公安機關將依法追究申請人相關法律責任。

附件2

　　附件1、附件2.pdf